3月25日，廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省促進工業經濟平穩增長行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》提出減稅降費、融資促進、保供穩價、投資提振、資源要素保障、產業鏈供應鏈韌性提升、消費帶動、企業提質增效八項行動32條措施，推進全省工業穩增長工作。

精準施策，紓困中小微企業

根據《行動方案》，廣東省將進一步強化中小微企業稅費減免政策扶持力度，實施企業設備器具稅前扣除、延緩繳納部分稅費政策、擴大“六稅兩費”適用范圍、降低失業保險與工傷保險費率等減稅降費行動。其中，2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的制造業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租。

《行動方案》提出，將引導金融機構加大對實體經濟特別是制造業的支持力度，落實貸款市場報價利率(LPR)下行、支小再貸款利率下調，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，來推動小微企業和個體工商戶綜合融資成本穩中有降，還將加強對銀行支持制造業發展的引導激勵。

另外，對專精特新“小巨人”企業給予一次性獎勵，鼓勵各市對經省級認定的優質企業給予資金獎勵。引導專精特新企業成長為國際市場領先的單項冠軍企業，引導大企業集團發展成為具有生態主導力、國際競爭力的“鏈主”企業。更大力度推動“小升規”工作，建立重點企業培育庫，繼續實施并優化“小升規”獎補政策。

統籌布局，護航重大項目建設

《行動方案》指出，在產業鏈供應鏈方面，將全面推動20個戰略性產業集群建設，培育一批先進制造業集群;加快布局建設一批重點實驗室、制造業創新中心等創新平臺，組織實施新一輪省重點領域研發計劃;落實制造業核心競爭力提升五年行動計劃，參與國家產業基礎再造工程，推進集成電路、核心軟件、新型顯示設備研發和試點應用。

在資金、人才、土地、能耗、環境、電力等各類要素資源，《行動方案》將加大對重大項目的支持力度。如，在國土空間規劃批準生效前，對急需建設的重大工業項目，可按照省的規定使用一定比例的國土空間規劃新增建設用地規模;提前介入重大工業項目環評工作，指導優化項目選址和生態環境保護措施等。

針對全省投資100億元以上制造業重大項目，將定期做好項目調度，推動項目盡快形成實物投資量，將符合條件的項目納入省重點項目建設計劃、省關鍵項目清單等管理，發揮省重大項目用地用海用林資源要素支撐聯席會議等機制作用。

多措并舉，培育制造業新業態

圖/視覺中國

為推動傳統產業和先進制造業全方位、全鏈條數字化轉型，廣東省將推動具有行業變革能力和公共屬性的平臺型企業牽頭，聯合跨行業、跨領域工業互聯網平臺商、數字化轉型服務商等組建創新聯合體，組織實施產業集群數字化轉型工程，建設行業工業互聯網平臺。2022年計劃推動10個行業、超5000家工業企業開展數字化轉型，推動智能制造示范工廠建設。

《行動方案》指出，計劃推動8500家工業企業開展技術改造，大力實施鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域企業節能降碳技術改造工程;還將加快推動跨境電商、海外倉、保稅物流等新業態新模式，支持廣州、深圳開展促進跨境貿易便利化專項行動，鼓勵銀行和第三方支付機構合作等。

關鍵詞： 精準施策 金融機構 先進制造業 實體經濟