8月19日，廣州市人民政府召開新聞發(fā)布會，介紹近期印發(fā)的《廣州市促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動計劃(2022—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。《行動計劃》提出堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，把實體經(jīng)濟發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，打通“科學技術化、技術產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑，推動科技創(chuàng)新強市、先進制造業(yè)強市建設互相促進。

根據(jù)《行動計劃》提出的目標，到2025年，廣州力爭全市研發(fā)經(jīng)費占GDP比重達3.4%，上市高新技術企業(yè)數(shù)量在2020年的基礎上實現(xiàn)翻番，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬億元，先進制造業(yè)增加值、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到65%、25%。

六大重點行動打通“四化”路徑

“為促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性互動、融合發(fā)展，我們提出打通‘科學技術化、技術產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化’路徑，實施六大重點行動。”廣州市科學技術局副局長吳漢榮介紹。此六大重點行動具體包括：

——在戰(zhàn)略科技力量引領行動方面，廣州大力支持企業(yè)參與國家重點實驗室重組工作，未來3年對每家符合條件的企業(yè)可給予累計最高600萬元經(jīng)費支持。

——在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展導航行動方面，廣州圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群;開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補助，對符合條件的事項最高補助3000萬元。

——在產(chǎn)業(yè)核心技術攻堅行動方面，廣州計劃增強國有企業(yè)創(chuàng)新能級，4年內(nèi)從國資收益中安排不低于10億元支持國企創(chuàng)新發(fā)展。

——在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體提質行動方面，廣州將支持一批科技服務示范機構，最高給予50萬元獎勵。同時，爭取國家支持廣州國家高新區(qū)實現(xiàn)擴區(qū);天河高新區(qū)、花都高新區(qū)、琶洲高新區(qū)等省級高新區(qū)，計劃打造成為高質量發(fā)展示范區(qū)，將高新區(qū)打造成為“雙鏈融合”主陣地。

——在科技產(chǎn)業(yè)金融融合行動方面，廣州將完善股權投資基金體系，推動設立千億級產(chǎn)業(yè)投資母基金和百億級創(chuàng)業(yè)投資母基金。同時，舉辦一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，每年安排財政經(jīng)費1億元，用于獎勵中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣州賽區(qū)獲獎企業(yè)，并引導社會資本投資獲獎企業(yè)。

——在廣聚英才匯智領跑行動方面，廣州對在港澳臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的企業(yè)給予最高50萬元的獎勵補助。大力支持企業(yè)引進培育高層次科技人才。

“真金白銀”助力“雙鏈融合”

值得一提的是，《行動計劃》力圖推動企業(yè)成為“雙鏈融合”的主導力量，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，用“真金白銀”助力“雙鏈融合”，其中15條政策明確了資金投入額度。根據(jù)初步測算，4年內(nèi)廣州預計將投入超過70億元。

廣州無線電集團有限公司是廣州市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈總鏈主單位。“我們將加快廣州人工智能公共算力中心建設，服務好廣州乃至大灣區(qū)有相關需求的中小企業(yè)。目前已有300多家企業(yè)跟我們交流洽談，70家提出了需求申請。”該公司技術管理部部長鄧家青告訴記者。

對于《行動計劃》的出臺，鄧家青認為，一方面有助于推動企業(yè)加大研發(fā)投入，另一方面通過發(fā)揮金融資本的鏈接作用，有助于解決中小企業(yè)受制于資金鏈緊張的難題。“一旦核心技術取得突破，就有相關配套政策讓其進行技術成果轉移轉化，這樣有利于新技術在各個行業(yè)領域更快、更好地推廣，實現(xiàn)技術商品化。”

近年來，廣州聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，加強核心技術攻關，在車規(guī)級芯片、新型顯示材料等領域實現(xiàn)突破。在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果。目前，高新技術企業(yè)以占廣州全市企業(yè)千分之六的數(shù)量，貢獻了全市超過六分之一的企業(yè)所得稅，營收過億元的高新技術企業(yè)超過2000家，為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

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