8月下旬至10月19日，動力煤期貨價格持續暴漲，由不到800元/噸，一路最高升至1982元/噸。截至10月19日收盤，報價1835.6元/噸。

今年初以來，動力煤價格已經從不到600元/噸一路上漲到接近2000元/噸，漲幅高達238%。

不過，隨著保供穩價“組合拳”落地，國內煤炭價格降幅明顯，市場理性回歸態勢清晰。具體到內蒙古，煤炭價格快速回落，從10月28日開始，鄂爾多斯境內5500大卡動力煤坑口價控制在了1200元/噸以下。

多重因素致煤炭價格大幅波動

煤炭價格為何會大幅上漲?業內人士指出，目前我國煤炭主產地集中在晉陜蒙三地。一方面受環境監管、“能耗雙控”等多重剛性政策約束，很多省份如江蘇、山東、安徽、四川、青海及甘肅等地關閉了不少煤礦，這些省份煤炭供應只能從外省調入，導致全國的煤炭缺口主要靠晉陜蒙三地來保障。

另一方面，就內蒙古而言，一些煤礦因手續批復滯后產能無法在短時間釋放。有些煤礦企業及負責人在煤炭領域20年整頓中涉案涉訴，無法正常生產，加之林草地手續審批復雜，在一定程度上也影響了這些煤炭企業生產。同時，在“關小扶大”、加快資源整合背景下，“十三五”末，除了保障部分偏遠農牧區居民生活用煤供應的煤礦外，內蒙古其他年產能在60萬噸以下的煤礦已退出市場，部分尚未整合的60萬噸以下煤炭企業至今沒有啟動。

此外，由于海外煤價同步上漲，進口利潤收窄，煤炭補充作用有限。數據顯示，2021年1月~7月，我國動力煤累計進口1.4億噸，同比下降7.9%。

多重因素疊加，加之每年10月中旬北方地區進入“迎峰度冬”季，加劇了煤炭市場供需失衡。內蒙古電煤坑口價從每噸幾百元一路攀升至1500多元，民用精煤躥升至每噸1800多元。

產能釋放會進一步調節煤炭價格

作為國家重要能源化工基地的內蒙古，其在國家能源戰略中的分量舉足輕重，能源動態牽動全國。

近日，在鄂爾多斯市準格爾旗，全國單坑產量最大的國家能源集團準能公司黑岱溝露天煤礦生產作業現場熱火朝天，為完成國家煤炭增產保供，260余人200余臺大型特種工程設備四班三倒24小時持續奮戰。這里的煤炭經破碎、膠帶輸送、洗選等環節，通過鐵路源源不斷發往全國保供地點。

“黑岱溝露天礦核定產能3400萬噸/年，目前已滿負荷生產;哈爾烏素露天礦雖核定3500萬噸/年，由于受征地影響，產能一直上不去，今年是2800余萬噸。”國能準能集團有關負責人表示，這里面涵蓋了今年煤炭增產保供的產量。

該負責人介紹說，黑岱溝與哈爾烏素露天煤礦隸屬于國能準能集團。近3年來，國能準能集團煤炭生產逐年穩步增長——2019年兩礦合計生產原煤約5500萬噸;2020年生產原煤5800萬噸;今年兩礦預計生產原煤6000余萬噸。

據了解，國能準能集團銷售的煤炭大多為“長協煤”，主要通過鐵路運往天津港、秦皇島、黃驊港3個地方，最遠發往廣州。

成立于2008年的內蒙古智能煤炭有限公司麻地梁煤礦，是安徽省屬國企皖北煤電集團有限責任公司旗下控股公司，是內蒙古地區智能程度極高的現代礦井。目前，該礦已納入國家重點保供煤礦范圍。經內蒙古自治區能源局核準，麻地梁煤礦各系統具備800萬噸/年生產能力，生產能力可由500萬噸/年核增至800萬噸/年，礦井從10月份起即可按照核增后的能力臨時組織生產，為保供增加了分量。

內蒙古一位資深的能源領域專家在接受記者采訪時說，這次煤炭增產保供，僅鄂爾多斯市就釋放產能1.16億噸，“產能完全釋放會進一步調節當前煤炭價格。”

多舉措控煤價顯成效

煤炭價格過快上漲，引起了國家有關部門以及各地的重視。10月19日至10月31日，國家發展改革委連續發文，內容涉及研究依法對煤炭價格實行干預措施、依法加強對煤炭中長期合同履約信用監管、座談煤電油氣運重點企業保供穩價、嚴厲查處資本惡意炒作動力煤期貨、赴地方督導煤炭保供穩價、實地調查煤炭價格成本、嚴肅清查整頓違規存煤場所、研究煤炭企業牟取暴利的界定標準等。

針對不斷上漲的煤價情況，10月27日，內蒙古自治區能源局、鄂爾多斯市人民政府聯合召開了煤炭保供穩價工作會議。會議明確要求，所有管轄煤炭企業迅速落實國家煤炭降價穩價任務，5500大卡煤炭價格不高于1200元/噸，其他煤種按照熱值推算合理降價，引導煤炭價格回歸合理區間;各煤炭企業、內蒙古煤炭交易中心要立即調整價格指數發布，建立煤炭價格報知日報告制度;立即組織落實市場直達煤，由鄂爾多斯市伊泰集團每日組織15萬噸煤炭運到秦皇島港口;對不認真履約、非法牟利的煤炭生產經營企業，實施嚴格的直接監管和重點監管。

此外，內蒙古自治區能源局還會同主要產煤地區倡導煤炭企業降價銷售，廣大煤礦企業全面響應，煤炭市場價格下降態勢開始顯現。

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