近日，經國務院同意，農業農村部、國家發展改革委、財政部、水利部、科技部、中科院、國家林草局聯合印發《國家黑土地保護工程實施方案(2021-2025年)》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護利用任務，黑土耕地質量明顯提升，土壤有機質含量平均提高10%以上。

《方案》強調，實施國家黑土地保護工程要堅持保護優先、用養結合，促進黑土地在利用中保護、在保護中利用;堅持因地制宜、分類施策，實施差異化治理;堅持政策協同、實行綜合治理;堅持示范引領、加強技術支撐;堅持政府引導、帶動社會參與，形成黑土地保護利用長效機制。

《方案》提出，“十四五”期間完成1億畝黑土地保護任務，其中標準化示范面積1800萬畝。建設高標準農田5000萬畝，治理大中型侵蝕溝7000條。實施多種模式保護性耕作，每年1億畝全覆蓋。有機肥還田1億畝，每年2000萬畝。到“十四五”末，耕地質量明顯提升，旱地耕作層達到30厘米以上、水田耕作層達到20-25厘米，土壤有機質含量平均提高10%以上。

《方案》明確了國家黑土地保護工程實施內容和分區實施重點。在內容上，著重實施土壤侵蝕治理，農田基礎設施建設，肥沃耕作層培育、耕地質量監測評價等措施，解決黑土耕地出現的“變薄、變瘦、變硬”問題。在區域上，松嫩平原北部的中厚黑土區以保育培肥為主;松嫩平原南部、三江平原、遼河平原的淺薄黑土區以培育增肥為主;大興安嶺東南麓、長白山-遼東丘陵的水土流失區以固土保肥為主;三江平原和松嫩平原西部的障礙土壤區以改良培肥為主。

下一步，七部門將以《方案》為基礎，加強頂層設計，建立健全黑土地保護利用技術模式和長效機制。一是強化政策統籌，加強東北四省(區)已有項目統籌、行業內相關資金整合和行業間相關資金統籌的銜接配合。二是強化多方協同，共同推進黑土地保護利用的機制。三是強化規模化示范帶動，推進黑土地保護與發展高效農業、品牌農業的有機結合，提高黑土地保護利用綜合效益，調動農民積極主動實施相關措施。

關鍵詞： 黑土地 保護工程 耕地質量 高標準農田