近日，省發(fā)改委、省科技廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省人社廳、人行太原中心支行六部門制定了《關(guān)于支持民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》，從降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、完善資源要素保障、著力解決融資難題、引導(dǎo)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級(jí)投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新八個(gè)方面，推出70條具體舉措，全力支持民營企業(yè)加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

減稅降費(fèi) 助企降本

《實(shí)施方案》提出，對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除，城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)政策延續(xù)至今年12月31日，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上再減半征收所得稅。

政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開，清單之外的一律不得收費(fèi)。對(duì)小微企業(yè)2020年1月1日至2021年12月31日的工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以全額返還。

通過清理轉(zhuǎn)供電加價(jià)、臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、降低政府性基金等措施，降低一般工商業(yè)電價(jià)。對(duì)用電電壓等級(jí)110千伏及以上的14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶，實(shí)現(xiàn)終端電價(jià)0.3元/千瓦時(shí)的目標(biāo)。加快“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，降低企業(yè)物流成本。

科技創(chuàng)新 獎(jiǎng)補(bǔ)多樣

《實(shí)施方案》對(duì)首次通過或連續(xù)3次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)得分情況一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)新建的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，給予100萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持;年度考核為優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

對(duì)承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目的企業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績效，按項(xiàng)目上年實(shí)際國撥經(jīng)費(fèi)的3%—5%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。

對(duì)高校、科研院所與民營企業(yè)聯(lián)合設(shè)立的股份制科技型企業(yè)，高校、科研院所以技術(shù)入股且股權(quán)占比不低于30%的，按該企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)產(chǎn)品(技術(shù))銷量(營業(yè)額)增長等績效情況，一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。

強(qiáng)要素 促融資 深挖潛

《實(shí)施方案》提出，允許中小民營企業(yè)聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛，可按規(guī)定進(jìn)行宗地分割。

暢通民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審?fù)ǖ溃Ｕ厦駹I企業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審方面享有平等待遇。

允許“一照多址”，對(duì)無需前置審批的市場主體(個(gè)體工商戶除外)且住所和經(jīng)營場所在同一縣(市、區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)，可申請(qǐng)多個(gè)經(jīng)營場所，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

加大對(duì)民營企業(yè)的授信支持。根據(jù)人民銀行等部委的文件要求，繼續(xù)落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策。

對(duì)以專利質(zhì)押貸款方式融資達(dá)到300萬元及以上的企業(yè)，一次性補(bǔ)助貸款利息、擔(dān)保、評(píng)估等費(fèi)用總額的50%，最高補(bǔ)助20萬元。

《方案》還在引導(dǎo)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型升級(jí)投資、鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、深入挖掘市場需求潛力、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新等方面做出明確規(guī)定。比如，支持民營企業(yè)投資信創(chuàng)、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)等14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與能源革命、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略部署，布局未來產(chǎn)業(yè)。我省1000億元授信額度的新基建專項(xiàng)貸款向民營企業(yè)傾斜。

支持民營企業(yè)成長壯大，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。省級(jí)財(cái)政對(duì)當(dāng)年首次“小升規(guī)”的工業(yè)企業(yè)，給予每戶30萬元的獎(jiǎng)勵(lì);工業(yè)企業(yè)首次“小升規(guī)”后連續(xù)2年未退出規(guī)上工業(yè)企業(yè)庫的，省級(jí)財(cái)政給予每戶5萬元的獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)3年未退出的，再給予每戶10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)等。

本報(bào)記者 王龍飛

關(guān)鍵詞： 山西 舉措 民營企業(yè) 助企降本