為實(shí)施更加開放便利的離島旅客免稅購物政策，促進(jìn)海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，11月28日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門對海南離島旅客免稅購物政策部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的政策出爐。這也是一系列財(cái)稅政策支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)備受關(guān)注的其中一項(xiàng)政策。

最新調(diào)整內(nèi)容，自2018年12月1日起，將離島旅客(包括島內(nèi)居民旅客)每人每年累計(jì)免稅購物限額增加到30000元，不限次。增加部分家用醫(yī)療器械商品，在離島免稅商品清單中增加視力訓(xùn)練儀、助聽器、矯形固定器械、家用呼吸支持設(shè)備(非生命支持)，每人每次限購2件。

海南離島免稅政策自2011年4月20日正式落地至今，已實(shí)施7年。2016年2月1日起海南調(diào)整免稅購物限額管理方式，對非島內(nèi)居民旅客取消購物次數(shù)限制，每人每年累計(jì)免稅購物限額不超過16000元人民幣。2016年2月1日之前海南規(guī)定是每人每次8000元的免稅購物限額，其中非島內(nèi)居民旅客每人每年限購2次，島內(nèi)居民每人每年限購1次。

據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，海口海關(guān)共監(jiān)管三亞、海口兩家離島免稅店銷售免稅品52.5億元，購物件數(shù)703.4萬件，購物人數(shù)147.3萬人次，同比分別增長24.1%、32.2%、22.6%。

財(cái)政部的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，離島免稅購物已發(fā)展為海南旅游亮點(diǎn)，推動海南國際旅游島經(jīng)濟(jì)增長。隨著海南離島免稅政策的深入推進(jìn)，海南離島免稅產(chǎn)業(yè)銷售保持穩(wěn)步增長。離島購物已經(jīng)是海南的一張“名片”，但目前還存在一些問題，比如額度太低、操作方法不夠便利等，動輒上萬的國外奢侈品，目前的限額難以滿足。加大調(diào)整海南離島免稅政策，能夠引導(dǎo)消費(fèi)回流。另一方面雖然離島免稅店購物，有一些國外的名包、名表等，確實(shí)是帶動了相關(guān)消費(fèi)，但并沒有帶動海南本地的產(chǎn)業(yè)消費(fèi)。海南本地的消費(fèi)也需要相關(guān)政策進(jìn)一步支持。

實(shí)際上這次離島旅客免稅購物政策也是一系列財(cái)稅政策支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一部分。11月14日下午，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放有關(guān)財(cái)稅政策的實(shí)施方案》、《關(guān)于支持海南全面深化改革開放綜合財(cái)力補(bǔ)助資金的管理辦法》、《關(guān)于調(diào)整海南離島旅客免稅購物政策工作方案》等多項(xiàng)方案。有意通過加大財(cái)稅支持力度、加強(qiáng)綜合財(cái)力補(bǔ)助資金管理、調(diào)整離島旅客免稅購物等一系列政策，進(jìn)一步支持海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，除了其中離島旅客免稅購物政策一直備受關(guān)注，此次文件中提到的綜合財(cái)力補(bǔ)助資金、財(cái)稅政策支持，便是支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展很重要的一環(huán)。此次加大對海南財(cái)稅的支持力度，并加強(qiáng)對海南綜合財(cái)力補(bǔ)助的資金管理，就是財(cái)稅政策傾斜，給予海南充分支持。海南經(jīng)濟(jì)體量相對較小，而財(cái)稅優(yōu)惠也有助于吸引全球的企業(yè)落戶海南。

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