在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中泰證券董事馮藝東提交了《關(guān)于提升上市公司財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量的提案》。他認(rèn)為，僅靠事后懲罰難以對違法行為形成有效震懾，應(yīng)進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，查缺補(bǔ)漏，從源頭上杜絕違法違規(guī)的信息披露行為。

馮藝東表示，近年來，資本市場生態(tài)得到改善，投資者權(quán)益保護(hù)力度也顯著提高。但由于利益驅(qū)動、會計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)向等復(fù)雜原因，上市公司財(cái)務(wù)舞弊、違規(guī)信息披露等現(xiàn)象仍屢禁不止，部分上市公司偽造交易活動虛增收入、發(fā)布熱點(diǎn)題材等行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者，侵害了投資者的合法權(quán)益。

對此，馮藝東提出兩方面建議：規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，完善上市公司信息披露制度。

在規(guī)范上市公司財(cái)務(wù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)方面，馮藝東建議：一是在原則導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，由財(cái)政部、證監(jiān)會等主管部門主導(dǎo)，各行業(yè)協(xié)會制定本行業(yè)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表解釋和指引細(xì)則。二是由財(cái)政部、中注協(xié)主導(dǎo)，建立長效機(jī)制，充分發(fā)揮會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立審計(jì)作用，嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)審計(jì)方面的相關(guān)規(guī)定，督促上市公司規(guī)范運(yùn)作，提高上市公司信息披露質(zhì)量。三是借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，由財(cái)政部和證監(jiān)會牽頭，組織成立新興問題任務(wù)組，為上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表中出現(xiàn)的各類新問題提供專家意見，彌補(bǔ)原則導(dǎo)向的不足。

在完善上市公司信息披露制度方面，一是借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，由交易所牽頭組織制定我國上市公司信息披露用語規(guī)范，推動將信息披露的簡明表述要求變?yōu)閺?qiáng)制性要求。二是完善上市公司信息披露質(zhì)量評價(jià)體系，實(shí)施信息披露分類評級機(jī)制，引入投資者和第三方機(jī)構(gòu)參與評價(jià)，定期公布上市公司信息披露質(zhì)量得分，推動上市公司接受公眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善上市公司信息披露分行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化上市公司差異化信息披露的規(guī)范性指導(dǎo)細(xì)則。(記者 張曦文)

關(guān)鍵詞： 長效機(jī)制 上市公司 財(cái)務(wù)信息 信息披露標(biāo)準(zhǔn)