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最低15% 美國企業稅要變天

美東時間周二(10月26日),三位民主黨參議員公布了對大公司征收15%最低公司稅的提案細節。這項提案由議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)、安格斯-金(Angus King)和參議院財政委員會主席羅恩·懷登(Ron Wyden)共同公布。

根據該提案,連續三年向股東報告超過10億美元年利潤的公司需要支付利潤占比至少15%的稅收,即便公司有大量減稅額度也不能豁免。同時,提案保留研發、清潔能源和住房稅收抵稅的靈活性。

此前,白宮曾于今年3月呼吁對公司征收15%的最低稅,不過當時門檻定為20億美元,而不是10億美元。可見,這一次白宮動了真格,最新的提案將適用于更多公司。

作為將企業所得稅提高至21%的替代方案,這一最低稅率將適用于美國約200家在常規企業稅制度下稅率不夠高的公司,能夠在十年內使政府增加數千億美元的稅收,為龐大的支出計劃提供資金。

此前7月28日,美國參議院通過67票對32票的投票結果,對總統拜登提出的“大基建”法案再次達成一致。該法案計劃在八年內共投入1.2萬億美元,用于道路、電力公用事業和互聯網寬帶方面的新項目的投資。

除此之外,最近美國政府又有新動作。彭博10月27日消息,知情人士稱,美國民主黨人正謀劃一項規模超5000億美元的支出計劃,目標是應對氣候變化。據報道,雖然細節仍在制定之中,但預計該框架將包括擴大對可再生能源發電、先進能源制造和電動汽車的免稅,以及支持電力傳輸、能源存儲和可持續航空燃料投資的激勵措施。

一邊是大手筆撒錢,而另一邊,美國財政赤字高企。當地時間22日,美國政府發布報告稱,美國2021財年,也就是2020年10月1日至2021年9月30日,財政赤字為2.77萬億美元,為有記錄以來的第二高,僅少于2020財年的3.13萬億美元。

美國財政部長珍妮特·耶倫指出,從整體上看,美國經濟仍然十分脆弱。對于下一財年,美國國會預算辦公室預計,直至2031財年,美國財政赤字都將回升至1萬億美元以上。

在美國政府捉襟見肘之時,美國部分大公司以及富豪卻頻頻逃稅。懷登在提案聲明中表示,“美國最賺錢的公司往往就是一些逃稅‘大戶’,他們年復一年向股東報告創紀錄的利潤,卻少交或不交部分稅款”。

參議員們在聲明中特別提到了亞馬遜,他們表示,亞馬遜在過去三年報告了450億美元的利潤,但“支付的有效稅率僅為4.3%——遠遠低于21%的公司稅率”。

逃稅的不只是亞馬遜。美國財政部10月初公布的一組數據顯示,全美最富有的1%的人,也就是說是大多數人口中的“超級富豪們”,每年逃稅的金額高達1630億美元,約占全國未繳稅款總額的28%。

令政府擔憂的是,如果不加以制止,未來10年,富人們還將逃稅7萬億美元,換句話說,美國稅收收入將減少7萬億美元。

這一背景下,除了規范對大公司的收稅政策,白宮也正在計劃管理美國億萬富翁的納稅情況。與最低公司稅的邏輯一脈相承,美國的富豪稅提上了日程。27日,除了提出15%最低公司稅的提案,懷登還發表聲明,披露針對超富裕人群未實現資本利得進行征稅的計劃。

懷登在聲明中將這項稅改稱為億萬富翁稅(Billionaires Income Tax),明確表示納稅門檻為連續三年持有資產超過10億美元或年收入超過1億美元,稅基大約為700人。

他強調,這項法案主要填補資本利得稅的漏洞,即超富裕人群只需要付一些利息就能避免納稅,導致工薪階層實際稅率更高的情況。

作為法案落地后的過渡條款,該法案提議,首次被納入此項稅收的富翁可以選擇分五年繳納稅款,同時超級富豪們還能指定價值最高10億美元的股票作為“不可交易資產”,從而保護企業家實際控制企業的能力。

值得一提的是,這份稅收提案雖然叫做億萬富翁稅,但與參議員沃倫等人提出的富人稅有著巨大區別。前者僅針對未實現資本利得征稅,后者的征稅基礎為富裕人群的全部財產。

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