新華社北京1月20日電 題：特殊之年，我國緣何吸收外資逆勢增長創新高？

新華社記者于佳欣

全年吸收外資近10000億元，同比增長6.2%，平均每天新設外資企業100多家……商務部1月20日發布2020年中國引資“成績單”，引資總量、增長規模、全球占比實現“三提升”引人關注。

這樣的數據放在往年可能不會讓人感到特別驚訝，但在全球遭受新冠肺炎疫情嚴重沖擊且跨國投資大幅下滑的2020年，中國交出一份逆勢增長并創歷史新高的引資“成績單”，實為不易。

回顧2020年吸收外資時間軸，前三季度吸收外資額首次實現美元、人民幣兩項累計指標“雙轉正”，從4月開始，吸收外資連續9個月正增長，引資總量為近年來新高。

商務部外資司司長宗長青說，2020年我國圓滿完成穩外資工作目標，成為跨國投資的“穩定器”和“避風港”，為穩住經濟基本盤作出重要貢獻。

放眼全球，這份“成績單”意義更為特殊。聯合國貿發會議此前發布報告顯示，2020年上半年全球外國直接投資（FDI）同比下降49%，流入中國的FDI則保持了韌性。該機構還預計，2020年全球FDI將下滑30%到40%，未來可能會持續縮水。

在全球跨境投資遇冷背景下，中國何以繼續成為外商投資熱土？

宗長青指出，我國率先控制住疫情，率先復工復產，率先實現經濟增長由負轉正，為穩外資提供了堅實基礎和保障。“吸收外資逆勢上揚，表明外國投資者對在華發展的持續信心。”商務部研究院研究員龐超然說，吸收外資結構持續優化，特別是更多流向服務領域和高技術環節，順應了我國經濟高質量發展的要求，也將為加快構建新發展格局貢獻積極力量。

商務部數據顯示，2020年服務業實際使用外資7767.7億元人民幣，增長13.9%，占比77.7%。高技術產業吸收外資增長11.4%，高技術服務業增長28.5%。

不斷擴大開放、優化營商環境、打出一系列穩外資“組合拳”等，讓中國引資魅力不斷增強。

7年來6次修訂外商投資準入負面清單，限制措施從最初的190條壓縮至2020年全國版33條、自貿試驗區版30條、自由貿易港版27條。連續兩年修訂鼓勵外商投資產業目錄，2020年版總條目較上年版增加127條……

商務部還組建重點外資項目工作專班，對外資企業做好服務保障。據宗長青介紹，商務部已跟蹤服務697個重點外資項目，累計幫助解決外資企業反映突出的防疫物資短缺、通關便利、上下游協同復工等困難問題3000多項，協調1.6萬名外籍員工入境。

2020年我國開放步伐不斷加快：自貿試驗區再次擴圍，新增3個達到21個。海南自由貿易港建設正式啟航。推進外商投資法落地實施。如期舉辦服貿會和第三屆進博會，進一步向世界宣示開放決心……

一系列開放舉措給外商投資吃下“定心丸”。埃克森美孚、戴姆勒、寶馬、豐田、LG等跨國公司紛紛對華加碼投資。商務部近期調查顯示，近六成外資企業2020年營業收入、利潤實現增長或持平，近九成半企業對未來前景持樂觀或謹慎樂觀態度。

如何看待2021年引資形勢？龐超然指出，應保持謹慎態度，宏觀看，疫情沖擊對跨國公司全球產業鏈布局重構的影響還在繼續，微觀看，疫情對全球跨境投資的影響有一定滯后性，2021年全球跨國投資形勢嚴峻，也將給我國穩外資帶來較大壓力。

此前，商務部部長王文濤在接受媒體采訪時曾表示，做好穩外資工作，商務部將在新的一年持續放寬市場準入，落實新版外資準入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄，推動增設服務業擴大開放綜合試點，創新提升國家級經開區等方面發力。

業內人士認為，隨著區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)簽署、中歐投資協定談判完成，我國自貿伙伴不斷增多，也將給吸引外資帶來利好。

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