重慶首批公共數據免費開放。29日，重慶市公共數據資源開放情況新聞發布會舉行，記者從會上獲悉，重慶開放系統免費向公眾提供與生產生活緊密相關的市場監管、稅務、司法、交通、衛生健康、教育等多領域公共數據，首批開放數據包括了48個市級部門，20個主題、800余類數據。

首批800余類數據開放 涉及稅務教育等多個領域

重慶市大數據發展局黨組成員、副局長、新聞發言人楊帆介紹，為落實中央精神和市委市政府決策部署，重慶全面實施“云長制”，推動“管云管數管用”工作，制定出臺《重慶市公共數據開放管理暫行辦法》、研發上線市公共數據資源開放系統，致力于促進數據資源有序開放和規范利用。

據了解，基于城市大數據資源中心建立的開放系統是全市公共數據唯一的開放服務門戶，集目錄發布、數據匯聚、數據發布、查詢檢索、統計分析、互動參與、應用展示等功能為一體，向社會提供開放的公共數據資源下載、API接口調用等服務，將促進公共數據在科學研究、咨詢服務、產品開發、數據加工、數據服務等方面開放利用，推動公共數據廣泛服務于民生服務、城市治理、政府管理、產業融合、生態宜居等各個領域。

首批匯聚了48個市級部門，20個主題、800余類數據，免費向公眾提供與生產生活緊密相關的市場監管、稅務、司法、交通、衛生健康、教育等多領域公共數據。

楊帆表示，開放系統實行“四統一”：全市統一建設，統一流程管理，統一在城市大數據資源中心匯聚數據，統一歸口對接即將上線的國家公共數據開放平臺。

公共數據分目錄開放 申請使用需實名認證

重慶市公共數據實行依目錄開放，凡列入公共數據開放目錄的數據，根據數據開放屬性有序開放。

具體流程為：自然人、法人和其他組織登錄市公共數據開放系統，通過實名認證后，可查詢并申請使用公共數據。

對于無條件開放的數據，用戶申請后可立即使用;對于有條件開放的數據，用戶可通過開放系統向數據開放主體提交數據開放申請，說明申請用途、應用場景、安全保障措施、使用期限等情況。

數據開放主體及時對數據開放申請進行評估，同意的簽訂數據利用協議，不同意的說明理由。同時，數據利用協議經同級大數據主管部門審核通過后生效。

同時，重慶也建立了相應的公共數據開放應用聯動反饋機制，一方面數據使用主體可通過開放系統提交數據開放需求、反饋數據質量問題等，推動提升數據開放的數量和質量。

楊帆表示，另一方面也希望各數據使用主體在運用公共數據開展科學研究、咨詢服務、產品開發、數據加工、數據服務等活動時，能夠注明數據出處，形成正向激勵的互動機制，提高數據開放主體、使用主體的獲得感和積極性，構建良好的公共數據開放生態。

多部門共建數據

“數據安全和個人信息保護是公眾十分關注的問題，我們也采取多項舉措來保障合法合規的開發利用公共數據。”重慶市大數據發展局數據資源管理處處長金濤表示，為此，他們會同網信、保密、公安等部門共同建立本市數據安全保障體系，建立數據開放安全管理制度，協調處理數據開放重大安全事故，制定數據開放安全策略，定期組織應急演練，切實保障全市公共數據開放安全。

統籌推進全市數據分級分類工作，編制脫敏加密指南，并推動運用先進的加密方式和技術對數據進行脫敏和去隱私化處理，防止批量數據開放后的關聯融合風險。此外，還將夯實系統安全基礎，優化升級城市大數據資源中心安全防控體系，切實保障公共數據開放系統安全，確保系統攻不破，進不來，數據拿不走。(科技日報記者 雍黎 實習生 韓文媚 )

關鍵詞： 數據開放 公共數據