新華社北京8月17日電 題：我國修改人口計(jì)生法：擬明確實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)……

新華社“新華視點(diǎn)”記者田曉航

17日，人口與計(jì)劃生育法修正草案提請十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。這是自全面兩孩政策實(shí)施修改人口計(jì)生法以來，對這部法律的又一次重大修改。

現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法于2002年施行，2015年實(shí)施全面兩孩政策時(shí)進(jìn)行了修改。此次的修正草案重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施進(jìn)行修改，同時(shí)強(qiáng)化對全面兩孩政策實(shí)施前計(jì)劃生育家庭權(quán)益的保障。

擬明確實(shí)施三孩生育政策

修正草案將現(xiàn)行人口計(jì)生法第十八條規(guī)定的“國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”修改為“國家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個(gè)子女。”

如何理解這一表述的變化？中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長張力說，將“提倡”表述為“可以”，是關(guān)于公民生育權(quán)利更為精準(zhǔn)的法律表達(dá)，公民有權(quán)在履行實(shí)行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，自主決定生育子女。同時(shí)，這一修改明確公民有權(quán)生育三個(gè)子女，也有助于劃定政府相關(guān)責(zé)任的范圍，如采取各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障措施來更好地保護(hù)公民這項(xiàng)權(quán)利。

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健說，在某種程度上，過度的晚婚晚育壓縮了育齡人群的生育時(shí)限，成為生育水平的重要抑制因素，因此，“提倡適齡婚育”，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平的必要措施。

在“計(jì)劃生育服務(wù)”一章，修正草案明確，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對已婚育齡婦女開展的服務(wù)內(nèi)容新增了“圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)”，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)內(nèi)容新增了“優(yōu)生優(yōu)育”，還新增了“規(guī)范開展不孕不育癥診療”的表述。

宋健說，由于晚婚晚育已成為社會(huì)現(xiàn)實(shí)，很多女性生育二孩和三孩時(shí)可能已屬高齡孕產(chǎn)婦，這就需要增強(qiáng)圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，確保母嬰健康；而不孕不育是生育水平低迷的一個(gè)原因，規(guī)范開展不孕不育癥診療有助于幫助有需要的家庭滿足生育意愿。

擬取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

關(guān)鍵詞： 人口 計(jì)生 生法 修改